При укладке асфальтового покрытия плодородный грунт должен быть снят на установленную проектом толщину со всей поверхности, занимаемой земляным полотном.
Далее производится устройство основания из щебня (гравия), песчано-гравийных и песчано-щебеночных смесей. Только после этого укладка асфальтового покрытия. Таким образом, укладка асфальтового покрытия на почву запрещена.
Согласно пункта 2 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.2003 N 131-ФЗ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.